说起来你可能不信,我上周去乡下采风,路过两个村子——东岭村和西岭村,两个村子隔着一片稻田相望,直线距离不到两公里,可我一问,东岭村的人摇头叹气,西岭村的人也不怎么高兴,原来,两个村子各搞各的,东岭有技术没地,西岭有地没人种,眼看着隔壁村忙得热火朝天,自己村却冷冷清清。
后来我在乡政府遇到个老书记,他笑着说:“现在不一样啦,两个村子抱团发展了!”他一说“抱团”,我突然觉得这个词特别有意思——你看,山里的野猪都知道抱团取暖,竹子都知道抱团成林,怎么村子就不能抱团呢?
我刚开始也以为“抱团发展”是什么高大上的政策术语,后来发现,说白了就是——两个村子就像两兄弟,一个会种菜,一个会卖菜,那就别互相较劲,干脆合伙干。
东岭村有500亩闲置山地,还有一套从外面引进的果树嫁接技术,可村里年轻人少,种不动;西岭村劳动力充足,但地少,种的蔬菜卖不上价,两个村子往一起一凑:东岭出地出技术,西岭出人出劳力,合伙搞了个“山地果园+林下养殖”的项目。第一年下来,两村人均收入各涨了30%左右。 这不是故事,是去年才发生的事。
两村抱团发展,本质上就是资源互补、优势共享、风险共担,它不像合并村那样“硬捏”,而是“软连接”——两个村子还是各过各的日子,但在产业、项目、设施上“搭伙过日子”。
顺便说一句,有人问我:“那跟城市里的企业合作有啥区别?”我说区别大了——村子抱团,有地缘亲情在,有山川田土的连接,还有那种“大家都是邻居”的信任感,这是写在骨子里的东西。
我在走访中发现,两村抱团没有固定套路,但大概有四类模式,我整理了一下,你对照看看自己村的情况:
| 模式类型 | 特点 | 适用情况 | 典型案例 |
|---|---|---|---|
| 资源互补型 | 一个村出资源,一个村出劳动力 | 土地、技术、人口等条件失衡 | 东岭西岭山地果园 |
| 产业链延伸型 | 一个村种养,一个村加工或销售 | 产业链条短、附加值低 | 前山村种艾草,后山村做艾灸产品 |
| 基础设施共建型 | 合建路、水、电等,分摊成本 | 单个村负担不起大项目 | 两村合建自来水厂 |
| 品牌共享型 | 共打一个招牌,联合推广 | 农产品同质化、难出圈 | 清河两岸四个村共推“清河大米” |
你可能会问:“选哪种最好?”我的看法是——别选,挨个试。模式不是选出来的,是试出来的。 东岭西岭刚开始搞的是“资源互补型”,后来发现两家一块儿卖水果,比单卖强,又搞了“品牌共享型”,现在两村的樱桃都用“双岭红”这个牌子,听说今年还准备开到省里的展销会去。
我承认,写文章说“两村抱团好”,谁都能说,但真正做起来,问题一个接一个,我亲眼见过一个好项目,最后因为两个村的人互不信任,黄了。
第一个门槛是“利益怎么分”,东岭村的人说:“山地是我们出的,凭什么对半分?”西岭村的人说:“人是我们出的,一天到晚在地里干活,你们出块地就想多分?”——这种话我听了好多次,后来是怎么解决的?两村找了乡司法所的人,签了个协议:固定比例分成,外加一条“增长奖励”,哪边出力多,超额部分多分5%,这才把双方情绪稳住。
第二个问题是“谁说了算”,两个村书记各管各的,开会时谁也不让谁,后来搞了个“联合理事会”,两个村各出5个代表,理事长半年轮一次,投票时不计“一村一票”,而是按项目出资比例,这个办法虽然不完美,但至少让双方都觉得自己没吃亏。
第三个问题最难办——“人心”,说到底,村子是人组成的,两村之间有没有矛盾、村民之间有没有隔阂,直接影响抱团效果,我采访过一个村支书,他说:“一开始两家老人互相看不顺眼,说对方村的人‘懒’‘小气’,后来我们就组织共同的庙会、篮球赛,让年轻人多接触,慢慢的,矛盾少了,人情往来多了,合作才顺。”
说实话,我觉得“人心融合”比产业合作难一万倍,但反过来想,如果连人都能走到一起,两个村子还有什么做不成的?
不瞒你说,我写这篇东西的时候,脑子里一直想着那些想抱团但不知道怎么开始的村子,如果你正好是哪个村的干部或者热心村民,以下这几条是我去各地走访后,总结出来的“起步清单”:
先摸底,后签约
把两村的资源、人口、产业、债务等情况搞清楚,不能凭感觉,东岭和西岭第一次碰头时,双方拿出了各自的“家底表”,让所有人都看清楚。
定规矩,立协议
利益怎么分、责任怎么担、出了问题谁负责——这些都要白纸黑字写下来,别嫌麻烦,前期越详细,后期越少吵架。
从小项目开始,别一口吃成胖子
别一上来就搞几百万的大项目,可以先试一个蔬菜大棚、一块果园,干成了再扩大,干不成也不伤筋动骨。
找“第三个人”作保
最好有乡镇政府或者第三方机构做“中证方”,监督执行,很多村子抱团失败,不是因为项目不好,而是因为没人盯着。
让村民参与进来,别光干部说了算
我见过最成功的例子,项目启动前,两村各开了三次村民大会,把方案讲透,让村民自己投票。只有大家都觉得“这跟我有关系”,项目才能干得动。
我去过最远的一个例子是贵州的两个苗寨,一个在山上,一个在山下,山上种茶叶,山下搞加工,两村抱团三年,去年茶叶销售额过了800万,他们修了一条“连心路”,两村通勤只要15分钟,现在山上的孩子可以去山下上学,山下的老人可以去山上采茶,日子比以前好太多了。
还有一个例子在江苏,两个村一个主打乡村旅游,一个主打农产品采摘,抱团后,游客一天之内能体验完两个村,人均消费从80元涨到了200多块,他们村支书跟我说:“以前各搞各的,游客来了半天就抱怨没意思,现在抱团,人家说‘你们俩村真会玩’。”
你看,抱团这件事,关键点不在“抱”这个动作,而在于“团”之后能不能产生1+1>2的效果,如果只是形式上合了一下,各干各的,那还不如不抱。
最后我想说,两村抱团发展,不是什么新词,也不是什么难事,说到底,村跟村的关系,跟人和人的关系一样——真正的好邻居,不是各扫门前雪,而是你缺什么我帮你,我缺什么你搭把手。 两个村子这样,日子自然就好过了,不是吗?